Приложение к Решению от 01.02.2012 г № 2 Положение
Технические требования по проектированию, монтажу и эксплуатации средств наружной рекламы и информации
Настоящие требования разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1, Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ, Федеральным законом "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ и другими нормативно правовыми актами, регламентирующими данную сферу деятельности.
1.Проектирование рекламных конструкций
1.1.Общие требования к проектной документации
1.1.1.При проектировании рекламных конструкций должны быть учтены все факторы, влияющие на прочностные и другие характеристики разрабатываемого изделия. Должны быть приняты меры, обеспечивающие безопасность процессов изготовления, транспортировки, монтажа, эксплуатации и утилизации проектируемого изделия.
Проектирование должно предусматривать предупредительные меры для компенсации возможного отрицательного влияния рекламной конструкции на окружающую среду (экологическое, пожарное и прочее).
1.1.2.Владелец рекламной конструкции обязан обеспечить хранение и своевременное внесение изменений в проектную документацию, связанных с возможными доработками, на всем протяжении ее жизненного цикла.
1.2.Требования, определяющие безопасность рекламных конструкций на этапе проектирования
1.2.1.Определение и учет постоянных и временных нагрузок и воздействий, а также их сочетаний в прочностных расчетах и расчетах устойчивости рекламных конструкций, должны осуществляться в соответствии с требованиями Технического регламента.
1.2.2.Расчетные схемы и исходные данные для расчета рекламной конструкции должны отражать действительные условия работы и взаимное влияние рекламной конструкции и взаимосвязанных с ней объектов.
Возможные отклонения характеристик материалов и грунтов в неблагоприятную сторону учитывается коэффициентами надежности (безопасности) по материалу и грунту.
1.2.3.Основными параметрами механических свойств грунтов, определяющими несущую способность оснований и их деформации, являются прочностные и деформационные характеристики грунтов.
При проведении расчетов допускается применять параметры, характеризующие взаимодействие фундаментов с грунтом основания, установленные опытным путем.
1.2.4.Реальные условия работы материалов, элементов и соединений рекламной конструкции, оснований, а также рекламной конструкции в целом, имеющие систематический характер, но не учитываемые непосредственно в расчете, учитываются коэффициентами условий работы. Этими коэффициентами учитывается влияние температуры, влажности и агрессивности среды, длительности воздействия, его многократной повторяемости, а так же приближенности расчетных схем.
1.2.5.Рекламная конструкция и ее основание должны быть рассчитаны на нагрузки и воздействия по методу предельных состояний. При проектировании рекламной конструкции расчет производится по первой группе предельных состояний, к которой относятся:
- потеря устойчивости формы;
- потеря устойчивости положения;
- разрушение;
- переход в изменяемую систему;
- качественное изменение конфигурации;
- резонансные колебания;
- состояния, при которых возникает необходимость прекращения эксплуатации в результате текучести материала, сдвига в соединениях, ползучести или чрезмерного раскрытия трещин.
Цель расчета по первой группе предельных состояний - не допустить наступление предельных состояний первой группы или перехода в состояние второй группы в течение всего срока эксплуатации.
К предельным состояниям второй группы относятся недопустимые деформации элементов рекламной конструкции в результате прогиба, поворота или осадки, колебания элементов рекламной конструкции, изменение положения.
Расчет по второй группе предельных состояний на этапе проектирования производится по усмотрению проектировщика либо требованиям заказчика.
При эксплуатации рекламной конструкции для оценки текущего состояния и возможности дальнейшей эксплуатации с учетом возникших в конструкции деформаций, перемещений, прогибов, осадок опор, углов поворота, колебаний, трещин и прочих изменений, расчет производится по второй группе предельных состояний. В расчете должно быть показано, что значение усилий, напряжений, деформаций, перемещений, обеспечивает безопасную эксплуатацию конструкции.
1.2.6.Результаты расчетов по несущей способности бетонных и железобетонных конструкций должны удовлетворять требованиям предельных состояний первой группы, а по пригодности к нормальной эксплуатации - требованиям предельных состояний второй группы.
Расчет по прочности железобетонных элементов производится для сечений, нормальных к их продольной оси, а также для наклонных к ней сечений наиболее опасных направлений. Кроме того, следует производить расчет элементов на местное действие нагрузки (смятие, продавливание, отрыв).
1.2.7.Основания рекламных конструкций рассчитывают:
- по первой группе предельных состояний (по несущей способности), когда на основание передаются значительные горизонтальные нагрузки - рекламная конструкция расположена на откосе или вблизи него;
- по второй группе предельных состояний (по деформациям) во всех случаях.
Расчет оснований рекламных конструкций по несущей способности производят с учетом возможного сочетания нагрузок, а при наличии особых нагрузок - на основное и особое сочетание; по деформациям - на основное сочетание нагрузок.
При проектировании оснований фундаментов должна учитываться гидрологическая обстановка, глубина промерзания и свойства грунтов на месте установки рекламной конструкции.
1.2.8.В расчетах несущих конструкций и оснований рекламных конструкций, срок службы которых не превышает 15 лет, учитывая их временный характер, допускается применять поправочный коэффициент надежности по ответственности - от 0,8 до 0,95 включительно.
В расчетах отдельно стоящих конструкций высотой более 10 м, либо рекламных конструкций, расположенных на стенах и крышах зданий и сооружений, воспринимающих ветровые нагрузки более 1 т следует учитывать поправочный коэффициент - от 0,9 до 1,00 включительно.
На поправочный коэффициент следует умножать нагрузочный эффект (внутренние силы и перемещения конструкций и оснований, вызываемые нагрузками и воздействиями).
Выбор значений коэффициента производится проектировщиком.
1.2.9.Элементы рекламных конструкций из дерева и синтетических материалов рассчитывают по предельным состояниям.
1.2.10.Рекламная конструкция должна проектироваться с учетом условий размещения, изготовления, транспортировки, монтажа и эксплуатации.
Узлы и детали рекламных конструкций должны иметь максимально возможную доступность для осмотра, обслуживания, ремонта.
1.2.11.Номенклатура конструкторской документации, разрабатываемой на рекламную конструкцию, должна соответствовать Техническому регламенту.
1.2.12.Нормы и требования, изложенные в эксплуатационной документации, должны полностью обеспечивать безопасность процесса эксплуатации на протяжении всего жизненного цикла рекламной конструкции.
1.2.13.На стадии проектирования проектировщиком при необходимости должна быть разработана инструкция по монтажу, пуску, регулированию, обкатке и эксплуатации рекламной конструкции.
Под инструкцией понимается документ, содержащий сведения, необходимые для монтажа, наладки, пуска, регулирования, обкатки и сдачи рекламной конструкции и ее составных частей в эксплуатацию на месте ее применения.
1.2.14.В проектной документации должен быть указан расчетный срок службы рекламной конструкции.
2.Требования к производству, обеспечивающие безопасность рекламной конструкции
2.1.Требования к производству, обеспечивающие безопасность рекламных конструкций
2.1.1 Изготовитель рекламных конструкций должен обеспечивать выполнение всех технических, технологических и организационных требований представленных в проектной и конструкторской документации.
Все отступления, допущенные изготовителем конструкций, должны быть согласованы с проектировщиком.
2.1.2.Технологические процессы производства должны обеспечивать использование оборудования согласно их техническим характеристикам.
Применяемые материалы должны иметь документы (сертификаты, паспорта), удостоверяющие качество материалов, применяемых для изготовления деталей конструкции.
2.1.3.Производство рекламных конструкций должно отвечать экологическим и противопожарным нормам, принятым в Российской Федерации.
2.1.4.Изготовитель обязан обеспечить проведение технических и организационных мероприятий по выполнению требований техники безопасности и противопожарной безопасности на рабочих местах по нормам, принятым в Российской Федерации.
2.1.5.Работы должны производиться персоналом, имеющим необходимую квалификацию и профессиональные навыки.
2.1.6.Изготовитель должен обеспечивать весь комплекс мероприятий по идентификации как самого изделия, так и его составных частей а также обязан сопровождать свою продукцию документами подтверждающими их соответствие заявленным эксплуатационным характеристикам.
2.1.7.Изготовитель обязан оформить акты освидетельствования скрытых работ, документы о контроле качества сварных соединений, а также акты промежуточной приемки ответственных узлов конструкции.
2.1.8.Изготовитель обязан разработать инструкцию по сборке изделия на месте монтажа в случае необходимости строгого соблюдения порядка сборки.
3.Требования безопасности при монтаже, наладке и эксплуатации рекламных конструкций
3.1.Общие требования безопасности при монтаже и наладке рекламных конструкций
3.1.1.При монтаже и наладке рекламных конструкций должно быть обеспечено выполнение всех требований к данным процессам, изложенным в проектной документации, предприняты меры по обеспечению безопасного проведения всех видов работ.
3.1.2.Работы, связанные с возможной опасностью для лиц, непосредственно участвующих в процессах монтажа и наладки, или с опасностью причинения вреда окружающей среде либо посторонним лицам, должны производиться подготовленным и прошедшим своевременную аттестацию персоналом.
3.1.3.Все конструкции и их элементы, закрываемые в процессе последующего производства работ (подготовленные основания конструкций, арматура, закладные изделия и др.), а также правильность установки и закрепления опалубки и поддерживающих ее элементов должны быть приняты с оформлением соответствующих актов.
3.2.Требования безопасности при монтаже рекламных конструкций
3.2.1.Перед началом монтажа рекламные конструкции и места установки подлежат проверке с оформлением соответствующих документов.
При проверке определяется:
- готовность основания или фундамента для монтажа рекламной конструкции и восприятия нагрузок от нее;
- обеспечение необходимой защиты площадки монтажа от проникновения посторонних лиц в зону проведения работ, наличие необходимых контуров безопасности, наличие ограждений опасной зоны и предупреждающих знаков;
- безопасность применяемого оборудования, техники и монтажно-сборочных процессов с привлечением аттестованного персонала на специальные виды работ;
- комплектность оборудования рекламной конструкции;
- наличие необходимых мер по безопасной установке рекламной конструкции на подготовленную площадку или фундаменты с обеспечением необходимой устойчивости от опрокидывания;
- наличие доступа к рекламной конструкции аварийным службам;
- соответствие узлов и деталей рекламной конструкции проектной, технологической и монтажной документациям с составлением соответствующих актов;
Узлы и детали рекламной конструкции, имеющие видимые повреждения или деформации, не подлежат монтажу до устранения дефектов.
3.2.2.Монтаж рекламной конструкции должен быть произведен в соответствии с требованиями проектной и технологической документации. Все отступления от проектной документации должны быть оформлены соответствующими актами (протоколами отступления, замены) и согласованы с проектной организацией - разработчиком чертежей.
3.2.3.Изготовитель обязан оформить акты освидетельствования скрытых работ, документы о контроле качества сварных соединений.
3.2.4.При монтаже электрооборудования должны соблюдаться следующие условия:
- характеристики электрооборудования не должны ухудшаться в процессе монтажа;
- защитный и нулевой рабочий проводники электрооборудования должны иметь соответствующую цветовую или иную маркировку зажимов. Эти же проводники в гибких шнурах и кабелях должны иметь цветовую или цифровую маркировку;
- соединения между самими проводниками, а также между проводниками и другим электрооборудованием должны выполняться таким образом, чтобы обеспечивался безопасный и надежный контакт;
- условия охлаждения электрооборудования должны быть выбраны таким образом, чтобы была обеспечена нормальная работа электрооборудования.
3.2.5.Перед вводом в эксплуатацию электроустановки должны быть осмотрены и испытаны:
- должно быть проверено сопротивление изоляции проводов и кабелей;
- должно быть проверено наличие заземления корпуса (каркаса) электроустановки. Замеренное сопротивление должно быть не более 0,5 Ом;
- должно быть проверено наличие защиты нагревающихся частей электроустановки от непредусмотренного соприкосновения с другими частями изделия, а также от случайного соприкосновения обслуживающего персонала или животных.
3.3.Требования безопасности при эксплуатации рекламных конструкций. Техническое обслуживание и ремонт
3.3.1.При вводе в эксплуатацию владелец рекламной конструкции обязан оформить технический паспорт рекламной конструкции в соответствии с Техническим регламентом.
3.3.2.По рекламным конструкциям, допущенным к эксплуатации, владельцем конструкции должно быть определено приказом лицо, ответственное за техническое состояние вверенных ему изделий (ответственный за эксплуатацию). При наличии электрооборудования рекламных конструкций назначается ответственный за электрохозяйство и его заместитель.
Допускается совмещение выполняемых функций ответственного за электрохозяйство и ответственного за техническое состояние в одном лице.
К эксплуатации рекламных конструкций могут быть привлечены специализированные организации, имеющие право выполнять соответствующие виды работ.
К непосредственному обслуживанию рекламной конструкции - ее механизмов, узлов и электрооборудованию допускаются квалифицированные специалисты.
К обслуживанию электрооборудования допускается персонал, имеющий соответствующую аттестацию по безопасному проведению работ.
3.3.3.Ответственный за эксплуатацию обязан обеспечить:
- содержание рекламной конструкции в работоспособном состоянии;
- своевременное и качественное проведение технического обслуживания, ремонта и обязательных испытаний;
- надежность работы и безопасность эксплуатации рекламной конструкции;
- охрану окружающей среды при эксплуатации рекламной конструкции;
- учет, анализ и расследование нарушений в работе узлов, механизмов и принятие мер по устранению причин их возникновения;
- безопасное проведение ремонтно-восстановительных и других работ, включая ограждение мест проведения работ и использование страховочных приспособлений.
3.3.4.Ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить:
- учет электрической энергии;
- проведение необходимых испытаний электрооборудования;
- выполнение предписаний государственных надзорных органов.
3.3.5.При проведении технического обслуживания и ремонта рекламных конструкций в соответствии с проектной и эксплуатационной документацией, оформляются акты о произведенных работах, изменениях. Производятся необходимые записи в техническом паспорте. Данные документы хранятся на протяжении всего срока эксплуатации рекламной конструкции.
3.3.6.При эксплуатации рекламной конструкции производятся технические проверки состояния рекламной конструкции с периодичностью, определенной в проектной документации. В случае обнаружения деформаций, перемещений, трещин необходимо проведение расчетов подтверждающих, что их значение меньше нормативного. В противном случае эксплуатация рекламной конструкции с указанными дефектами должна быть прекращена до устранения выявленных дефектов.
3.4.Истечение срока службы рекламных конструкций
3.4.1.До истечения срока службы рекламной конструкции, установленного в проектной документации, каждая конструкция (электроустановка) должна проходить экспертизу текущего технического состояния с целью подтверждения возможности ее дальнейшей эксплуатации.
3.4.2.В ходе проведения экспертизы технического состояния рекламной конструкции с истекающим сроком службы экспертная организация должна провести детальный анализ с оценкой степени физического износа конструкции методами неразрушающего контроля с целью максимального выявления возможных внутренних дефектов, возникших в результате износа, коррозии, усталости металла.
На основании результатов экспертизы технического состояния рекламной конструкции привлеченная организация выдает заключение о возможности продления ее эксплуатации или обоснованное заключение о невозможности дальнейшей эксплуатации.
3.4.3.В случае, если дальнейшая эксплуатация рекламной конструкции возможна только после проведения восстановительного ремонта, конструкция, после проведения указанного ремонта, подлежит экспертизе на предмет подтверждения соответствия требованиям по безопасности дальнейшей эксплуатации.
3.4.4.В случае если, в результате экспертизы технического состояния, определяется невозможность дальнейшей эксплуатации, рекламная конструкция должна быть демонтирована и утилизирована.
4.Требования при выводе из эксплуатации и утилизации рекламных конструкций
4.1.Требования безопасности при выводе из эксплуатации и утилизации рекламных конструкций
4.1.1.При проектировании рекламных конструкций должны быть предусмотрены меры по их безопасной утилизации по окончании эксплуатации с исключением угрозы для жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Проектная документация должна содержать перечень основных действий (указаний) по утилизации рекламной конструкции и ее составных частей, в том числе электроустановок.
В частности, в проектной документации должны быть указаны:
- перечень элементов, узлов и механизмов, требующих специальных приемов утилизации, в том числе аккумуляторов, элементов, содержащих ртуть и другие ядовитые вещества, люминесцентных ламп, элементов, содержащих драгметаллы, изделий из стекла, резинотехнических изделий, изделий из полиэтилена, пенопласта, пенополиуретана и других неорганических материалов, изделий из цветных металлов, жидких компонентов;
- указания по утилизации каждого из компонентов перечня, с выделением тех, которые утилизируются только специализированными организациями;
- указания по восстановлению элементов, которые целесообразно использовать в качестве запчастей;
- указания по методике демонтажа конструкции, обеспечивающей безопасность и экологическую чистоту работ, в том числе указания по демонтажу крупных, тяжелых или специфически установленных элементов, порядок слива из механизмов конструкции смазочных материалов и технических жидкостей, способы удаления остатков строительного мусора.
4.1.2.Основанием для вывода рекламной конструкции из эксплуатации служит:
- решение владельца,
- истечение срока службы рекламной конструкции,
- предписание органов, уполномоченных осуществлять контроль (надзор) за соблюдением настоящих технических требований о нарушениях условий эксплуатации, связанных с угрозой для жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
5.Ответственность за нарушение технических требований по проектированию, монтажу и эксплуатации средств наружной рекламы и информации
5.1.Проектные организации отвечают за качество проектно - сметной документации на средства наружной рекламы и информации.
5.2.Рекламораспространитель несет ответственность за место, время и правомерность размещения средства наружной рекламы и информации, его эксплуатацию, а после окончания срока действия договора - за демонтаж рекламной конструкции и восстановление благоустройства в полном объеме и в том виде, как это было до установки рекламной конструкции.
5.3.Лицо, допустившее нарушение требований по размещению средств наружной рекламы и информации, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской республики и нормативными правовыми актами Хабезского муниципального района.