Приложение к Постановлению от 29.02.2012 г № 87 Положение
Положение органа опеки и попечительства администрации абазинского муниципального района I. общие положения
1.Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района является структурным подразделением Администрации Абазинского муниципального района, который осуществляет отдельные государственные полномочия Карачаево- Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами в пределах Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
2.Абазинский муниципальный район входит в список муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности опеки и попечительства.
3.Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Карачаево-Черкесской республики от 10.01.2008 г. N 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями уполномоченных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, Уставом Абазинского муниципального района, другими нормативно-правовыми актами муниципального образования, настоящим Положением.
4.Полное наименование структурного подразделения - Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района, сокращенное название- Орган опеки и попечительства.
Почтовый адрес: 369416, Карачаево-Черкесская Республика, Абазинский район, а. Инжич-Чукун, ул. Ленина, 1.
Электронный адрес: abaz-obr @mail.ru.
Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района имеет свой штамп и печать установленного образца, ведет делопроизводство в соответствии с ведомственными инструкциями и правилами, имеет свой журнал входящей и исходящей корреспонденции.
Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде.
5.Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, образовательными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, другими органами и учреждениями, находящимися как на территории района, а при необходимости и за его пределами.
II.Основные задачи
6.Основными задачами Органа опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района являются:
6.1.Реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Абазинского муниципального района.
6.2.Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа.
6.3.Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства.
6.4.Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства.
6.5.Создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
III.Полномочия
7.Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района:
7.1.осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства патронажа и учет граждан над которыми установлена опека и попечительство;
7.2.обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособным, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
7.3.осуществляет подбор лиц, желающих стать опекунами, попечителями и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимают решения об установлении опеки, попечительства, о назначении опекуна, попечителя, а при отсутствии такой возможности об определении гражданина, признанного в судебном порядке недееспособным, в стационарное учреждение;
7.4.назначает попечителя (помощника) совершеннолетнему дееспособному лицу, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
7.5.осуществляет надзор и контроль за деятельностью опекунов, попечителей, управляющих имуществом подопечных, а также учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченные в дееспособности граждане, а также за деятельностью попечителей (помощников) совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
7.6.освобождает и отстраняет опекунов, попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
7.7.осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7.8.дает разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
7.9.дает предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;
7.10.принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
7.11.дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
7.12.представляет интересы несовершеннолетних, а также недееспособных лиц и лиц, ограниченных в дееспособности, находящихся под опекой или попечительством, в том числе в судах, если действия опекунов или попечителей по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны или попечители не осуществляют защиту интересов подопечных;
7.13.решает вопрос о раздельном проживании попечителей с несовершеннолетними подопечными;
7.14.принимает решение, или готовят заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
7.15.обращается в суд с исками о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения) и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних. Дают заключения и участвуют в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
7.16.дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;
7.17.дает разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;
7.18.представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешают спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками по вопросам, касающимся воспитания детей;
7.19.осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
7.20.производит немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
7.21.участвует в предусмотренных законодательством случаях в судебных разбирательствах, а также в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу;
7.22.предъявляет иски о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения между родителями об уплате алиментов, при непредставлении содержания несовершеннолетним детям и при не предъявлении иска в суд;
7.23.обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения), а также осуществляют последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от формы их устройства;
7.24.проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
7.25.обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;
7.26.предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
7.27.осуществляет функции опекуна, попечителя в порядке и случаях, установленных законодательством;
7.28.ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей);
7.29.в установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей;
7.30.представляет заключения в суд об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам ребенка, об отмене усыновления (удочерения), участвуют в судебных заседаниях по вопросам усыновления (удочерения) и его отмены;
7.31.осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дают заключения о возможности быть приемными родителями, заключают договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, принимают решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
7.32.ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, а также переданных на воспитание в приемную семью;
7.33.проводит обследование условий жизни ребенка (детей), а также лица (лиц), претендующего (претендующих) на его (их) воспитание в предусмотренных законодательством случаях;
7.34.осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывают им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;
7.35.организует разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
7.36.обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также их имущества;
7.37.осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.
IV.Права
8.Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района имеет право:
8.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Органа опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района.
8.2.Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Органа опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры.
8.3.Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Органа опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района.
8.4.Поручать выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям, здравоохранения, и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям и осуществлять контроль за выполнением указанных работ этими учреждениями.
8.5.Вносить в установленном порядке предложения в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления, организации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.
8.6.Осуществлять иные права в соответствии с законодательством:
8.6.1.на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых бюджету Абазинского муниципального района субвенций из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики;
8.6.2.на обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
8.6.3.на получение разъяснений от уполномоченных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
8.6.4.дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
8.6.5.принимать муниципальные правовые акты по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству на основании и во исполнение положений, установленных Законом Карачаево-Черкесской Республики от 10.01.2008 N 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству"
8.6.6.обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий, а также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.
V.Обязанности
9.Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района обязан:
9.1.осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской республики от 10.01.2008 г. N 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", и другими нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики;
9.2.обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на осуществление отдельных государственных полномочий;
9.3.исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
9.4.предоставлять уполномоченным органам исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
9.5.выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.
VI.Организация деятельности
10.Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района возглавляет Глава Абазинского муниципального района.
10.1.Вопросы Органа опеки и попечительства курирует Первый заместитель Главы Абазинского муниципального района.
10.2.Деятельность Органа опеки и попечительства организует главный специалист муниципальной службы, которого назначает Глава Абазинского муниципального района в соответствии с Решением Районного Совета Абазинского муниципального района.
10.3.Главный специалист организует деятельность Органа опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района в соответствии с должностным регламентом главного специалиста муниципальной службы.
10.4.Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района имеет отдельный кабинет с необходимой мебелью, оргтехникой.
10.5.Расходование финансовых средств, направленных на осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Абазинском муниципальном районе производится в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики от 10.01.2008 N 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".
10.6.Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности муниципального служащего включают в себя расходы по созданию надлежащих условий для осуществления деятельности Органа опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района (канцелярские товары, услуги связи, оргтехника, обеспечение транспортными услугами, командировочные расходы).
10.7.Прекращение деятельности Органа опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района осуществляется в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 10.01.2008 г. N 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".