Приложение к Постановлению от 14.03.2012 г № 112 Требование

Типовое соглашение между министерством промышленности и энергетики карачаево-черкесской республики и (указывается наименование участника региональной системы взаимодействия) об информационном взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме

Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики, именуемое в дальнейшем "Оператор", в лице Министра, Ксалова Валерия Абуковича, действующего на основании Положения о Министерстве промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики, утвержденного Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 27.04.2011 N 163, с одной стороны, и ________________________(указывается наименование участника региональной системы взаимодействия), именуемое в дальнейшем "Участник", в лице, ________________________________________ (указывается должность, фамилия, имя и отчество лица, уполномоченного действовать от имени участника региональной системы взаимодействия), действующего на основании, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с пунктом 14 Положения о системе межведомственного электронного взаимодействия Карачаево-Черкесской Республики, утвержденного постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14.03.2012 N 111 (далее - Положение о региональной системе взаимодействия), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является определение принципов и механизмов взаимодействия Сторон при организации предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций) в электронной форме с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ).
1.2.Стороны при реализации настоящего Соглашения руководствуются федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", а также постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14.03.2012 N 111 "Об организации межведомственного информационного взаимодействия в Карачаево-Черкесской Республике", постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14.12.2011 N 479 "О плане мероприятий Карачаево-Черкесской Республики по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг", постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.12.2011 N 508 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и Перечня государственных контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики" и распоряжением Главы Карачаево-Черкесской Республики от 16.12.2011 N 180-р "О некоторых вопросах выполнения требований пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Карачаево-Черкесской Республики".
2.Права и обязанности Сторон
2.1.Оператор обязуется:
1) назначить ответственных исполнителей, уполномоченных на решение текущих вопросов по реализации настоящего Соглашения;
2) обеспечивать функционирование РСМЭВ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
3) подключить к РСМЭВ (указывается
наименование информационной системы Участника) и/или подключить Участника к (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящим Соглашением, и обеспечить разработку электронных сервисов, необходимых для электронного взаимодействия Участника с РСМЭВ;
4) обеспечить передачу заполненных заявителями в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) заявлений и иных документов для получения государственных и муниципальных услуг, поступивших через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в адрес Участника;
5) в целях обеспечения предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме, при соблюдении пункта 3.1. настоящего Соглашения предоставить Участнику доступ к электронным сервисам, обеспечивающим получение информации из информационных систем иных органов и организаций, подключенных к РСМЭВ (при необходимости по согласованию с указанными органами и организациями);
6) обеспечивать при информационном взаимодействии с использованием РСМЭВ с Участником, а также с иными органами и организациями строгое соблюдение установленного порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации согласно требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
7) обеспечивать информационный обмен между
(наименование информационной системы Участника) и/или (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ) и РСМЭВ при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
8) гарантировать целостность и неизменность данных, передаваемых Участнику с использованием РСМЭВ с момента их поступления в РСМЭВ до момента поступления в информационную систему Участника и/или в СМЭВ;
9) гарантировать целостность и неизменность данных, передаваемых Участником посредством РСМЭВ, с момента поступления указанных данных в РСМЭВ до момента передачи их в информационные системы иных органов и организаций;
10) вести учет и статистику обращений к РСМЭВ и электронным сервисам Участника иными органами и организациями, обеспечив при этом возможность просмотра Участником указанной статистики;
11) самостоятельно или путем привлечения исполнителей в установленном порядке обеспечивать предоставление информационной и методической поддержки Участнику по вопросам перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также по вопросам использования функциональных возможностей единого портала, системы взаимодействия и РСМЭВ, в том числе по вопросам подключения информационной системы Участника к РСМЭВ, а также использования автоматизированных рабочих мест (далее - АРМ) (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ);
12) незамедлительно информировать Участника об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению;
13) устранять своими силами и за свой счет допущенные по своей вине недостатки или иные отступления от условий настоящего Соглашения.
2.2.Участник обязуется:
1) назначить ответственных исполнителей, уполномоченных на решение текущих вопросов по реализации настоящего Соглашения;
2) разработать и обеспечить функционирование электронных сервисов (указывается наименование информационной системы Участника) и/или функционирование АРМ (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ) в соответствии с Положением о РСМЭВ, Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в РСМЭВ Карачаево-Черкесской Республики (далее - Требования);
3) осуществить при содействии Оператора подключение (указывается наименование информационной системы Участника) и/или АРМ (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ) к РСМЭВ;
4) представить Оператору всю информацию, необходимую для: размещения на едином портале форм заявлений и иных документов, необходимых для обращения заявителей в целях предоставления им государственных и муниципальных услуг в электронной форме через __________________ (наименование информационной системы Участника) и/или через АРМ (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ);
включения электронных сервисов, предоставленных Участником или уполномоченными им органами или организациями, в реестр электронных сервисов, а также для использования указанных электронных сервисов в целях обеспечения информационного обмена при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
5) в рамках своей компетенции принять меры по разработке и утверждению правовых актов, регулирующих порядок создания и функционирования ____________________(наименование информационной системы Участника) и/или создание и функционирование АРМ (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ), а также устанавливающих перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется в электронной форме с использованием (наименование информационной системы Участника) и/или использованием АРМ (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ), и правовые акты, направленные на совершенствование порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) Участником в электронной форме;
6) обеспечить координацию деятельности учреждений и организаций, подведомственных Участнику (при наличии), по подключению данных учреждений и организаций к _______________ (наименование информационной системы Участника) и/или подключению к АРМ (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ);
7) принять меры по обеспечению договоренности с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, расположенными в границах территории Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления), организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике по предоставлению информации об электронных сервисах информационных систем данных органов и организаций;
8) обеспечить прием запросов, обращений, заявлений и иных документов (сведений), поступивших из региональной системы взаимодействия в _________________ (наименование информационной системы Участника) и/или в (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ);
9) обеспечить координацию деятельности учреждений и организаций, подведомственных Участнику (при наличии), участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по приему и обработке данными учреждениями и организациями запросов, обращений, заявлений и иных документов (сведений), поступивших из РСМЭВ в___________________ (наименование информационной системы
Участника) и/или в (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ), последующей подготовке учреждениями и организациями ответов на данные документы и предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе в части информирования заявителей о ходе предоставления им государственных и муниципальных услуг;
10) контролировать достоверность информации, передаваемой из ____________________ (наименование информационной системы Участника) и/или из (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ) в региональную систему взаимодействия;
11) обеспечивать сохранность, целостность и неизменность данных, передаваемых из ___________________ (наименование информационной системы Участника) и/или из (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ) до момента поступления указанных данных в РСМЭВ;
12) обеспечивать сохранность, целостность и неизменность данных, получаемых Участником через региональную систему взаимодействия,
с момента поступления указанных данных в _______________________ (наименование информационной системы Участника) и/или в (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ);
13) обеспечивать работоспособность, сохранность и информационную безопасность всех программно-аппаратных средств, необходимых для функционирования региональной системы взаимодействия и электронных сервисов Участника, а также иных программно-аппаратных средств, обеспечивающих возможность предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме в ____________________ (указывается наименование участника РСМЭВ) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Соглашения;
13) обеспечивать доступность электронных сервисов Участника и _________________ (наименование информационной системы Участника) и/или АРМ (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ) в соответствии с настоящим Соглашением и Требованиями;
14) в случае необходимости модернизации ______________________ (наименование информационной системы Участника) или изменения электронного сервиса Участника в связи с разработкой нормативных правовых актов, внесением в них изменений или иными обстоятельствами уведомить о своем намерении Оператора не менее чем за один месяц до планируемой даты изменений;
15) незамедлительно информировать Оператора об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению;
16) в случае необходимости получения доступа Участником или учреждениями и организациями, подведомственными Участнику, к информационным системам иных органов и организаций, подключенных к СМЭВ и/или РСМЭВ, в том числе к РСМЭВ иных субъектов Российской Федерации, направить Оператору заявку с описанием необходимых электронных сервисов и приложением соответствующих нормативных правовых актов, подтверждающих основание получения доступа к указанным информационным системам;
17) запрашивать с использованием РСМЭВ информацию в информационных системах иных органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия и/или РСМЭВ, а также в РСМЭВ иных субъектов Российской Федерации строго в соответствии с необходимостью ее использования в процессе оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) и использовать указанную информацию строго в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящим Соглашением;
18) обеспечивать строгое соблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации, получаемой и передаваемой с использованием РСМЭВ, в том числе к персональным данным граждан;
19) не производить действия, направленные на нарушение информационной безопасности РСМЭВ или информационных систем, подключенных к РСМЭВ;
20) обеспечивать фиксацию факта отправления или получения Участником информации с использованием РСМЭВ, а также хранение сведений об истории движения в______________________(наименование
информационной системы Участника) электронных сообщений (при наличии у Участника информационной системы) при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций);
21) осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения учреждениями и организациями, подведомственными Участнику;
22) в рамках своей компетенции принимать меры по обеспечению работоспособности __________________ (наименование информационной системы Участника) и/или обеспечению работоспособности АРМ (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ) и осуществлению ее/его информационного взаимодействия с РСМЭВ.
2.3.Оператор имеет право:
1) требовать от Участника подтверждения основания получения доступа к информационным системам иных органов и организаций, подключенных к РСМЭВ, СМЭВ, РСМЭВ иных субъектов Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать у Участника сведения о фактах отправления или получения информации с использованием РСМЭВ;
3) требовать от Участника соблюдения настоящего Соглашения и Требований при создании и обеспечении функционирования ___________________ (наименование информационной системы Участника) и/или создании и обеспечении функционирования АРМ (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ), а также электронных сервисов;
4) осуществлять контроль за соблюдением Соглашения Участником, предпринимать необходимые меры по предотвращению и устранению выявленных нарушений, проводить постоянный мониторинг и анализ действий Участника;
5) в рамках своей компетенции заключать от своего имени соглашения о взаимодействии с иными органами и организациями с целью обеспечения возможности предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также по согласованию (при необходимости) с Участником в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Соглашения предоставлять указанным органам и организациям доступ к электронным сервисам, предоставленным Участником или учреждениями и организациями, подведомственными Участнику, и зарегистрированным в РСМЭВ;
6) в рамках своей компетенции разрабатывать электронные сервисы в целях повышения качества межведомственного взаимодействия при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме;
7) в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничивать доступ Участника к информационным системам иных органов и организаций, подключенным к РСМЭВ;
8) вносить предложения по изменению и совершенствованию ______________ (наименование информационной системы Участника) и/или по изменению и совершенствованию АРМ (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ) и электронных сервисов Участника, по разработке новых электронных сервисов;
9) совершать иные действия в рамках организации перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных и муниципальных функций в электронном виде, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Соглашению.
2.4.Участник имеет право:
1) получать с использованием средств РСМЭВ информацию о статистике обращений к _______________________ (наименование информационной системы Участника) и/или о статистике обращений к АРМ (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ) и электронных сервисов Участника;
2) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Соглашения получать от Оператора информацию об органах и организациях, обращающихся к __________________ (наименование информационной системы Участника) и/или обращающихся к АРМ (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ) и использующих электронные сервисы Участника;
3) модернизировать и обновлять _________________ (наименование информационной системы Участника) и собственные электронные сервисы, а также вносить предложения по модернизации и обновлению АРМ (указывается наименование информационной системы Оператора (иного уполномоченного органа), обеспечивающей работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ) в объеме, не ограничивающем возможность использования ______________________ (наименование информационной системы Участника) и электронных сервисов Участника в рамках предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме с использованием РСМЭВ самим Участником, а также иными учреждениями и организациями, подведомственными Участнику и имеющими право доступа ___________________________ (наименование информационной системы Участника) и электронным сервисам Участника в соответствии с настоящим Соглашением;
4) вносить предложения о необходимых улучшениях в части функционирования РСМЭВ;
5) совершать иные действия в рамках предоставления (исполнения) государственных услуг и муниципальных (функций) и организации электронного взаимодействия с иными органами и организациями с использованием РСМЭВ, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Соглашению.
3.Особые условия
3.1.Доступ к информации, содержащейся в информационных системах, подключенных к РСМЭВ, в том числе к информации ограниченного доступа, предоставляется только при наличии установленных нормативными правовыми актами полномочий на получение такой информации.
3.2.Сторонами дополнительно могут определяться объем и количество предоставляемых Участником электронных сервисов, объем и количество необходимых Участнику электронных сервисов, предоставляемых иными органами и организациями, условия и порядок их предоставления и использования.
3.3.Предоставление Участнику доступа к зарегистрированным в реестре электронных сервисов электронным сервисам иных органов и организаций осуществляется Оператором на безвозмездной основе.
3.4.Деятельность Оператора по организации взаимодействия между Участником и иными органами и организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, осуществляется Оператором в рамках выполнения возложенных на него полномочий и в пределах установленной компетенции.
4.Ответственность
4.1.Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
4.2.Оператор не несет ответственность за:
1) достоверность информации (данных), предоставляемой(-ых) Участнику посредством РСМЭВ от физических лиц, иных органов и организаций;
2) качество и сроки предоставления Участнику услуг с использованием РСМЭВ иными органами и организациями, включая услуги по предоставлению различного рода информации;
3) аварии, сбои или перебои в обслуживании, связанные с нарушениями в работе оборудования, систем подачи электроэнергии и/или линий связи или сетей, которые обеспечиваются, подаются, эксплуатируются и/или обслуживаются третьими лицами;
4) ущерб, понесенный Участником в результате нарушения им настоящего Соглашения.
4.3.Участник и Оператор не несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, принятых на себя в соответствии с настоящим Соглашением, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.
4.4.Для целей Соглашения "непреодолимая сила" означает обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4.5.Участник или Оператор в случае невозможности исполнения своих обязательств по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы должны предпринять все возможные действия для извещения другой стороны о наступлении таких обстоятельств.
Исполнение обязательств возобновляется немедленно после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы.
5.Заключительные положения
5.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до тех пор, пока одна из Сторон не заявит о желании прекратить его действие.
5.2.Дополнения и изменения настоящего Соглашения, принимаемые по предложениям Сторон, оформляются в письменной форме и становятся его неотъемлемой частью с момента их подписания Сторонами.
5.3.Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, при этом она должна письменно уведомить другую Сторону не менее чем за три месяца до предполагаемой даты прекращения действия Соглашения.
5.4.Прекращение действия настоящего Соглашения не влияет на обязательства Сторон по заключенным в рамках реализации настоящего Соглашения договорам.
5.5.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6.Адрес места нахождения, реквизиты и подписи Сторон

                                                МИНИСТЕРСТВО
                                              ПРОМЫШЛЕННОСТИ И
                                                ЭНЕРГЕТИКИ
(Полное наименование                        КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
и реквизиты Участника)                          РЕСПУБЛИКИ
                                369000 г. Черкесск, ул. Комсомольская, 23
                                           Тел/факс (878-22) 5-60-20
                                    Е- mail: minenergokchr @ rambler, ru
(полное наименование                               Министр
должности)
______________________ФИО                  ______________________ФИО
        (подпись)                                 (подпись)
           М.П.                                      М.П.