Приложение к Постановлению от 20.04.2012 г № 159 Порядок
Порядок расчета, предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов за счет средств бюджетных ассигнований дорожного фонда карачаево-черкесской республики
1.Настоящий Порядок разработан в целях определения объема, условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов за счет средств бюджетных ассигнований дорожного фонда Карачаево-Черкесской Республики (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования, объекты капитального ремонта и (или) ремонта).
2.Субсидии из средств дорожного фонда Карачаево-Черкесской Республики предоставляются бюджетам муниципальных образований для софинансирования капитального ремонта и ремонта объектов капитального ремонта и (или) ремонта.
3.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при наличии следующих условий:
несоответствие протяженности существующих сетей автомобильных дорог общего пользования муниципального образования нормативным требованиям;
объекты капитального ремонта и (или) ремонта соответствуют критериям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка;
наличие в бюджете муниципального образования средств для обеспечения финансирования расходов на выполнение работ на объектах капитального ремонта и (или) ремонта и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года.
4.Критериями оценки объектов капитального ремонта и (или) ремонта для предоставления субсидий являются:
социальная значимость объектов капитального ремонта и (или) ремонта для соответствующего муниципального образования;
техническое состояние объектов капитального ремонта и (или) ремонта представляет повышенную опасность для жизни людей;
степень технической готовности для ввода в эксплуатацию объектов капитального ремонта и (или) ремонта.
5.Субсидии предоставляются главным распорядителем средств - Министерством промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) бюджетам муниципальных образований в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год в объемах, не превышающих фактическое поступление доходов, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Карачаево-Черкесской Республики (далее - республиканский бюджет), утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
6.Субсидии не предоставляются муниципальным образованиям, получающим в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии из федерального бюджета на капитальный ремонт и (или) ремонт объектов капитального ремонта и (или) ремонта.
7.Для получения субсидий орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования представляет в Министерство следующие документы:
заявку на получение субсидий по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством;
обоснование необходимости капитального ремонта и (или) ремонта объектов капитального ремонта и (или) ремонта;
перечень первоочередных объектов капитального ремонта и (или) ремонта, капитальный ремонт и (или) ремонт которых планируется провести в соответствующем финансовом году;
выписку из решения представительного органа муниципального образования об объеме средств, предусмотренных на выполнение работ по капитальному ремонту и (или) ремонту объектов капитального ремонта и (или) ремонта.
8.Размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в соответствующем финансовом году определяется по формуле:
Sp = (Nмоi / Np) х Vдф х Ккор,
где:
Sp - объем субсидий бюджету муниципального образования;
Nмоi - протяженность автомобильных дорог i-ro муниципального образования;
Np - общая протяженность автомобильных дорог муниципальных образований;
Vдф - размер субсидий, предусмотренных бюджетам муниципальных образований за счет средств дорожного фонда Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий финансовый год;
Ккор - корректирующий коэффициент, учитывающий отношение протяженности автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства КЧР от 16.05.2012 N 186)
9.Распределение субсидий на капитальный ремонт и (или) ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов осуществляется пропорционально численности постоянно проживающего населения соответствующих муниципальных образований по состоянию на конец календарного года, предшествующего году предоставления субсидии.
10.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 99,9 процента.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства КЧР от 16.05.2012 N 186)
11.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на основании правового акта Правительства Карачаево-Черкесской Республики с указанием размеров предоставляемых субсидий.
12.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между Министерством и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается Министерством.
13.Соглашение должно содержать:
а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальному образованию;
б) условия предоставления субсидий;
в) график перечисления субсидий, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении объектов, порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;
г) обязательства муниципального образования: подготовить проектную документацию; при необходимости получить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выданное в установленном законодательством Российской Федерации порядке; осуществлять подготовку заявок и организацию проведения конкурсов (аукционов, запросов котировок) на выполнение работ (услуг) по капитальному ремонту и (или) ремонту объектов капитального ремонта и (или) ремонта; заключить государственные контракты; осуществлять финансирование средств бюджетных ассигнований дорожного фонда с учетом выполненных объемов работ, услуг, поставленных товаров в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств; осуществлять технический надзор за ходом проведения всего комплекса работ и контроль за соблюдением требований строительных норм и правил, стандартов, технических условий, регламентов и других нормативных документов в соответствии с действующим законодательством; предоставлять отчеты об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета муниципального образования в части финансирования объектов на софинансирование которых предоставлены субсидии по формам и в сроки, установленные Министерством;
д) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
е) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
з) значение целевого показателя результативности предоставления субсидий.
Муниципальное образование вправе передать функции, указанные в подпункте "г" настоящего пункта, заказчику.
14.Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики перечисляет средства Министерству на основании представленных им заявок на финансирование с приложением распределения средств по муниципальным образованиям.
15.Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется Министерством в установленном порядке в соответствии с графиком на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике для учета поступлений и распределения бюджетных средств между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
16.Отчет об использовании субсидий (далее - отчет) представляется муниципальными образованиями в Министерство ежемесячно (нарастающим итогом с начала года) в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
В случае неисполнения муниципальным образованием условий соглашения и (или) непредставления отчета в соответствии с требованиями Министерство приостанавливает предоставление субсидий бюджету данного муниципального образования.
17.Министерство представляет сводный отчет Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики об использовании субсидий муниципальным образованием не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
18.Результативность использования субсидий оценивается Министерством в соответствии со следующими целевыми показателями:
а) освоение выделенных субсидий на капитальный ремонт и (или) ремонт объектов;
б) площадь поверхности автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, приведенных в нормативное состояние за счет субсидий (кв. метров).
19.Оценка результативности использования субсидий производится ежегодно за отчетный год в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством.
В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей результативности использования субсидий и отклонение составляет более 30 процентов от уровня запланированного значения, Министерство уменьшает размер субсидии в очередном финансовом году (в случае если муниципальному образованию предусмотрено предоставление субсидий) на 15 процентов от размера субсидии для соответствующего муниципального образования и перераспределяет высвобождающийся объем субсидии между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
Ежегодно в течение 14 дней после представления отчетов Министерством составляется рейтинг результативности использования субсидий муниципальными образованиями по указанным показателям, который размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
20.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики порядке.
21.Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в доход республиканского бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
22.Неиспользованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет органами местного самоуправления муниципальных образований, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решениями Министерства о наличии потребности в не использованном на 1 января очередного финансового года остатке субсидий средства в объеме, не превышающем указанный остаток, могут быть возвращены в очередном финансовом году в бюджеты муниципальных образований для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.
23.Ответственность за достоверность предоставляемой Министерству информации, указанной в отчетах и в прилагаемых к ним документах, несут органы местного самоуправления муниципальных образований республики.
Ответственность за достоверность предоставляемой информации в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, указанной в отчетах, несет Министерство.
В случае нарушения сроков предоставления информации, предоставления недостоверной информации к ответственным лицам применяются меры дисциплинарного взыскания.