Приложение к Постановлению от 30.09.2012 г № 405 Подпрограмма
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» 1. содержание проблемы и необходимость разработки подпрограммы
Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке и логистику.
Низкий уровень развития семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
Для перехода на инновационный путь развития в ближайшей перспективе необходимо существенно повысить технический и технологический уровень производства в растениеводстве и переработке растениеводческой продукции.
2.Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы
Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
1.Оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур.
2.Комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства.
3.Увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия.
4.Развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков.
5.Развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства.
6.Обеспечение равных условий конкуренции для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также содействие в продвижении продукции на внешние рынки.
7.Повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:
обеспечение продовольственной безопасности;
повышение конкурентоспособности отечественной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
1.Производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля.
2.Площадь закладки многолетних насаждений.
3.Производство муки, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами.
4.Производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов.
Расчет целевых индикаторов (показателей) по годам отражен в приложении 1 к Программе.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства зерна до 232800 тонн на основе стабилизации посевов зерновых культур на уровне 65060 га, зернобобовых культур - до 1060 га и роста урожайности зерновых культур до 35,4 ц/га, зернобобовых - до 22 ц/га;
увеличение производства семян подсолнечника до 27100 тонн на основе оптимизации структуры посевных площадей подсолнечника на уровне 11500 га и роста урожайности до 23,5 ц/га;
увеличение производства сахарной свеклы до 338800 тонн на основе стабилизации посевных площадей сахарной свеклы на уровне 9200 га и роста урожайности сахарной свеклы до 368 ц/га;
увеличение производства сои до 3700 тонн, рапса - до 7400 тонн на основе наращивания посевных площадей сои до 1940 га, рапса до 3380 га и роста урожайности сои до 19,1 ц/га, рапса до 21,9 ц/га;
увеличение производства картофеля до 262400 тонн на основе стабилизации посевов картофеля на уровне 18680 га, роста урожайности до 141 ц/га, овощей открытого грунта до 48200 тонн за счет увеличения посевов овощных культур в открытом грунте до 2880 га, роста урожайности овощных культур до 167 ц/га и овощей защищенного грунта до 1775 т. за счет увеличения площадей защищенного грунта до 5 га, роста урожайности до 35,5 кг с кв. м;
увеличение производства плодов и ягод - до 5600 тонн, площади закладки многолетних насаждений с 50 до 171 га в год, а общей площади до 1137 га;
увеличение производства муки - до 13000 т., сахара - до 58500 т., хлебобулочных изделий - до 59500 тонн, плодоовощных консервов - до 27500 условных банок.
Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие:
Основное мероприятие 1
"Развитие элитного семеноводства"
Данное мероприятие направлено на повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.
Указанным мероприятием предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту).
Субсидии предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа) на условиях софинансирования расходов из федерального и республиканского бюджетов для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального и республиканского бюджетов не более 30% затрат на указанные цели.
Основное мероприятие 2
"Развитие садоводства, поддержка закладки
и ухода за многолетними насаждениями"
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, обеспечение населения свежей продукцией, а перерабатывающую промышленность сырьем.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции до 5600 тонн за счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений до 1137 га; площади закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений с 50 га до 171 га в год; средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 39,4 ц/га.
Указанным основным мероприятием предусмотрены следующие виды государственной поддержки.
2.1.Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей
Реализация мероприятия направлена на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.
Субсидии за счет средств бюджета предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на поддержку раскорчевки садов в возрасте от 30 лет от года закладки сельскохозяйственным товаропроизводителям за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств бюджета затрат на указанные цели.
2.2.Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
Реализация мероприятия направлена на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.
Субсидии за счет средств бюджета предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств бюджета.
2.3.Развитие питомниководства
Мероприятие направлено на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять согласно Государственной программе на условиях долевого финансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:
приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства, минеральных удобрений и средств защиты растений;
техническая и технологическая модернизация питомников;
создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;
строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.
Основное мероприятие 3
"Развитие производства продукции
растениеводства в защищенном грунте"
Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур;
увеличение площади теплиц;
увеличение урожайности тепличных овощных культур.
Реализацию данного мероприятия предполагается осуществлять согласно Государственной программе путем оказания государственной поддержки на условиях долевого финансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:
реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики (котельных);
техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии.
Основное мероприятие 4
"Развитие свеклосахарного производства"
Реализация мероприятия направлена на увеличение производства качественного сахара.
Государственная поддержка осуществляется в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:
приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы;
строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара.
Основное мероприятие 5
"Развитие логистических центров"
Реализация мероприятия направлена на формирование системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, что окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики:
государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:
создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;
организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения;
организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и т.д.);
контроль качества и проверка на соответствие действующим нормам безопасности реализуемой продукции.
Основное мероприятие 6
"Развитие мелиорируемых земель
сельскохозяйственного назначения"
Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства растениеводческой продукции.
В рамках осуществления мероприятия планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям на компенсацию части затрат на:
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.
Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования в 2013 - 2014 годах предполагается в рамках ведомственной целевой программы "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012 - 2014 годы".
Основное мероприятие 7
"Государственная поддержка кредитования
подотрасли растениеводства,
переработки ее продукции,
развития инфраструктуры
и логистического обеспечения рынков
продукции растениеводства"
В целях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующим направлениям:
производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, рапса и другим направлениям, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа) на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и сельскохозяйственных потребительских кооперативов по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:
цели строительства, реконструкции, модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой посредством предоставления на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Средства федерального бюджета предполагается привлечь в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. Средства республиканского бюджета в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
7.1.Развитие переработки продукции растениеводства
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение объемов производства муки, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, сахара, растительных масел, плодоовощных консервов;
расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;
строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;
рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.
Поддержка будет оказываться посредством выделения субсидированных кредитов на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
7.2.Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
7.2.1.Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна
Реализация мероприятия направлена на увеличение оснащенности производства, потребления и экспорта зерна современными мощностями по подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой посредством предоставления на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов субсидий на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в том числе ОАО "Россельхозбанк", в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур.
7.2.2.Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сахара
Реализация мероприятия направлена на повышение обеспеченности сахарных заводов складскими емкостями хранения сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы за счет строительства новых объектов, прежде всего бестарного хранения, реконструкции и модернизации действующих складских емкостей.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
построить новые, реконструировать и модернизировать действующие объекты хранения готовой и побочной продукции сахарного производства;
увеличить объемы использования побочной продукции сахарного производства для животноводства и кормопроизводства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой посредством предоставления на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов субсидий на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в том числе ОАО "Россельхозбанк", в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы.
7.2.3.Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка плодоовощной продукции и картофеля
Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению за счет строительства, реконструкции и модернизации, формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов;
развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.
Государственную поддержку строительства, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой посредством предоставления на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов субсидий на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в том числе ОАО "Россельхозбанк", в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.
Основное мероприятие 8
"Управление рисками
в подотраслях растениеводства"
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
б) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и республиканского бюджетов предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений.
Помимо этого в рамках данного мероприятия предполагается формирование страхового фонда семян сельскохозяйственных растений, осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных культур от градобития, меры по борьбе с полевкой, утилизация ядохимикатов и пришедших в негодность минеральных удобрений, а также мероприятия по борьбе с амброзией полыннолистной и другой сорной растительностью. Реализация данных мероприятий на начальном этапе будет осуществляться предположительно за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников финансирования.
Основное мероприятие 9
"Поддержка доходов
сельскохозяйственных производителей
в области растениеводства"
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.
Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю в Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики необходимо предоставить справку о постановке на налоговый учет на территории Карачаево-Черкесской Республики, взять на себя обязательство по осуществлению производства на территории Карачаево-Черкесской Республики еще минимум 3 года, начиная с первого платежа субсидии, и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Привлечение субсидий за счет средств федерального бюджета предполагается на условиях софинансирования расходов бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и центром агрохимической службы на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала Карачаево-Черкесской Республики и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.
4.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы составляет 18525954,0 тыс. руб.:
за счет федерального бюджета (по согласованию), всего - 12403770,0 тыс. руб., в том числе:
2013 г. - 1026655,0 тыс. рублей
2014 г. - 1176259,0 тыс. рублей
2015 г. - 1334986,0 тыс. рублей
2016 г. - 1472987,0 тыс. рублей
2017 г. - 1619589,0 тыс. рублей
2018 г. - 1772223,0 тыс. рублей
2019 г. - 1931798,0 тыс. рублей
2020 г. - 2069273,0 тыс. рублей
за счет республиканского бюджета, всего - 3627946,0 тыс. руб., в том числе:
2013 г. - 332743,0 тыс. рублей
2014 г. - 357358,0 тыс. рублей
2015 г. - 384717,0 тыс. рублей
2016 г. - 425328,0 тыс. рублей
2017 г. - 467046,0 тыс. рублей
2018 г. - 510735,0 тыс. рублей
2019 г. - 554706,0 тыс. рублей
2020 г. - 595313,0 тыс. рублей
за счет внебюджетных источников, всего - 2494238,0 тыс. руб., в том числе:
2013 г. - 261046,0 тыс. рублей
2014 г. - 251093,0 тыс. рублей
2015 г. - 263739,0 тыс. рублей
2016 г. - 287760,0 тыс. рублей
2017 г. - 313275,0 тыс. рублей
2018 г. - 341445,0 тыс. рублей
2019 г. - 371948,0 тыс. рублей
2020 г. - 403932,0 тыс. рублей
При расчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства продукции растениеводства;
себестоимость продукции растениеводства и ее структура;
цена реализации;
уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции растениеводства с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
Необходимость осуществления государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства (далее - господдержка), обусловлена необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы с учетом ведомственных целевых программ и в разрезе основных мероприятий приведены в приложениях 2, 3 к Программе.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА"
┌────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┐ │Наименование подпрограммы │Подпрограмма "Развитие отрасли │ │ │животноводства, переработки и реализации │ │ │продукции животноводства" │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Основание для разработки │------------- Правительства Российской │ │ │Федерации от 14.07.2012 N 717 "О │ │ │Государственной программе развития сельского│ │ │хозяйства и регулирования рынков │ │ │сельскохозяйственной продукции, сырья и │ │ │продовольствия на 2013 - 2020 годы" │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Государственный заказчик │Министерство сельского хозяйства Карачаево- │ │ │Черкесской Республики │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Министерство сельского хозяйства Карачаево- │ │ │Черкесской Республики │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Цели подпрограммы │Обеспечение устойчивого развития подотрасли │ │ │животноводства; │ │ │проведение комплексной модернизации отраслей│ │ │животноводства и отраслей по переработке │ │ │продукции животноводства; │ │ │развитие необходимой инфраструктуры рынка │ │ │мяса и молока, мясной и молочной продукции; │ │ │повышение конкурентоспособности │ │ │животноводческой продукции, сырья и │ │ │продовольствия, произведенных на территории │ │ │Карачаево-Черкесской Республики на │ │ │внутреннем и внешнем рынках; │ │ │стабилизация эпизоотической обстановки на │ │ │территории республики │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Задачи подпрограммы │Увеличение объемов производства продукции │ │ │мясного и молочного животноводства на основе│ │ │стабилизации поголовья животных и птицы и │ │ │повышения их продуктивности, создания │ │ │сбалансированной кормовой базы и перехода к │ │ │новым технологиям их содержания и кормления;│ │ │обеспечение породного обновления животных и │ │ │птицы и эффективного использования │ │ │биопотенциала новых пород; │ │ │развитие овцеводства и козоводства; │ │ │улучшение и стабилизация эпизоотической │ │ │ситуации на территории Карачаево-Черкесской │ │ │Республики по африканской чуме свиней (АЧС) │ │ │и бешенству диких и домашних │ │ │сельскохозяйственных животных; │ │ │предупреждение возникновения и │ │ │распространения заразных болезней животных │ │ │на основе своевременного проведения │ │ │ветеринарных мероприятий и обеспечения │ │ │потребности в лекарственных средствах и │ │ │препаратах для ветеринарного применения │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Перечень мероприятий │Племенное животноводство; │ │ │развитие молочного скотоводства; │ │ │развитие овцеводства и козоводства; │ │ │проведение противоэпизоотических │ │ │мероприятий; │ │ │развитие переработки и сбыта продукции │ │ │животноводства; │ │ │государственная поддержка кредитования │ │ │подотрасли животноводства, переработки ее │ │ │продукции, развития инфраструктуры и │ │ │логистического обеспечения рынков продукции │ │ │животноводства; │ │ │управление рисками в подотраслях │ │ │животноводства │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители подпрограммы │Министерство сельского хозяйства Карачаево- │ │ │Черкесской Республики, Управление │ │ │ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Целевые индикаторы и показатели │Производство скота и птицы на убой (в живом │ │подпрограммы │весе); │ │ │прирост производственных мощностей по убою │ │ │скота и его первичной переработке; │ │ │производство молока; │ │ │производство сыров и сырных продуктов, масла│ │ │сливочного; │ │ │увеличение маточного поголовья овец и коз │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Этапы и сроки реализации │Срок реализации подпрограммы: 2013 - 2020 │ │подпрограммы │годы. Этапы реализации не выделяются │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Объем и источники │Объем финансирования подпрограммы составляет│ │финансирования │10116211,0 тыс. руб.: │ │ │за счет федерального бюджета (по │ │ │согласованию), всего - 6423302,0 тыс. руб., │ │ │в том числе: │ │ │2013 г. - 801653,0 тыс. руб. │ │ │2014 г. - 787448,0 тыс. руб. │ │ │2015 г. - 784352,0 тыс. руб. │ │ │2016 г. - 749293,0 тыс. руб. │ │ │2017 г. - 785166,0 тыс. руб. │ │ │2018 г. - 801829,0 тыс. руб. │ │ │2019 г. - 838260,0 тыс. руб. │ │ │2020 г. - 875301,0 тыс. руб. │ │ │за счет республиканского бюджета, всего - │ │ │1105909,0 тыс. руб., в том числе: │ │ │2013 г. - 135912,0 тыс. руб. │ │ │2014 г. - 132796,0 тыс. руб. │ │ │2015 г. - 126568,0 тыс. руб. │ │ │2016 г. - 127569,0 тыс. руб. │ │ │2017 г. - 135008,0 тыс. руб. │ │ │2018 г. - 141574,0 тыс. руб. │ │ │2019 г. - 149301,0 тыс. руб. │ │ │2020 г. - 157181,0 тыс. руб. │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │ │за счет внебюджетных источников, всего - │ │ │2587000,0 тыс. руб., в том числе: │ │ │2013 г. - 573200,0 тыс. руб. │ │ │2014 г. - 557800,0 тыс. руб. │ │ │2015 г. - 456000,0 тыс. руб. │ │ │2016 г. - 180000,0 тыс. руб. │ │ │2017 г. - 180000,0 тыс. руб. │ │ │2018 г. - 180000,0 тыс. руб. │ │ │2019 г. - 230000,0 тыс. руб. │ │ │2020 г. - 230000,0 тыс. руб. │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые результаты реализации │Рост основных показателей в 2020 году: │ │подпрограммы │скота и птицы на убой - до 73,1 тыс. тонн; │ │ │потребление мяса на душу населения до 80 кг;│ │ │средний уровень товарности скота до 78,5%, │ │ │птицы до 95,2%; │ │ │глубина переработки скота - до 90%, птицы до│ │ │95,2%; │ │ │производство молока - до 304,1 тыс. тонн; │ │ │потребление молока и молочных продуктов на │ │ │душу населения до 400 кг; │ │ │товарность молока до 64%; │ │ │маточного поголовья овец и коз - до 899,6 │ │ │тыс. голов │ └────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┘