Закон от 04.12.2012 г № 102-РЗ
О порядке предоставления государственных гарантий Карачаево-Черкесской Республики
4 декабря 2012 года N 102-РЗ
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящий Закон устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 1.Общие положения
1.Государственные гарантии Карачаево-Черкесской Республики (далее - государственные гарантии) предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.
2.Государственные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых государственных гарантий, указанной в законе Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год (далее - закон о республиканском бюджете).
При составлении проекта закона о республиканском бюджете направления (цели) гарантирования и объем предоставляемых государственных гарантий формируются с учетом предложений органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
3.Государственные гарантии предоставляются на конкурсной основе или без проведения конкурсного отбора.
При предоставлении государственной гарантии на конкурсной основе, конкурс на право получения государственной гарантии (далее - конкурс) является открытым.
Предоставление государственной гарантии без проведения конкурсного отбора осуществляется, если законом о республиканском бюджете предусмотрено предоставление государственной гарантии по конкретному направлению (конкретной цели). Такая государственная гарантия предоставляется в соответствии с условиями, установленными статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Гарантии предоставляются принципалам по конкретному направлению или конкретной цели, установленным законом о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики, в обеспечение исполнения обязательств принципалов по возврату суммы кредита (погашению основного долга и начисленных процентов).
4.Государственные гарантии в соответствии с настоящим Законом предоставляются:
1) муниципальным образованиям Карачаево-Черкесской Республики (далее - муниципальные образования);
2) юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность в Карачаево-Черкесской Республике;
3) юридическим лицам, осуществляющим капитальные вложения в Карачаево-Черкесской Республике.
5.Государственные гарантии не могут быть предоставлены юридическим лицам:
1) находящимся в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;
2) имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед Карачаево-Черкесской Республикой, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также имеющим неурегулированные обязательства по ранее предоставленным государственным гарантиям и (или) при наличии таких задолженностей, обязательств у их поручителей (гарантов);
3) сообщившим о себе недостоверные сведения;
4) имеющим задолженность учредителей по оплате вкладов в уставный капитал.
6.Государственные гарантии не могут быть предоставлены муниципальным образованиям, имеющим:
1) просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
2) неурегулированные обязательства по ранее предоставленным государственным гарантиям;
3) превышение установленных предельных размеров дефицита местного бюджета, предельных объемов муниципального долга и расходов по его обслуживанию.
Статья 2.Порядок конкурсного отбора претендентов
1.Конкурсный отбор претендентов (лиц, в обеспечение обязательств которых предполагается предоставление государственных гарантий) осуществляется в порядке, установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Решение о проведении конкурса принимается Правительством Карачаево-Черкесской Республики в форме правового акта, в котором должны быть определены организатор конкурса и состав конкурсной комиссии.
Статья 3.Порядок рассмотрения заявки претендента при предоставлении государственной гарантии без конкурсного отбора
1.Для получения гарантии претендент представляет в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики документы согласно перечню, установленному Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
2.Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в десятидневный срок рассматривает представленные документы, проводит их первичную оценку на соответствие установленным требованиям.
Если претендент представил документы не в полном объеме, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в трехдневный срок возвращает претенденту представленные документы без рассмотрения.
3.В пределах указанного в абзаце первом части 2 десятидневного срока Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики передает представленные документы в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в соответствующих сферах деятельности для:
1) анализа финансового состояния принципала в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, который проводится Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики;
2) анализа соответствия требованиям бюджетного и гражданского законодательства предложений о предоставлении обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии. В случае предоставления залога имущества в обеспечение исполнения указанных обязательств принципала соответствующий анализ проводится Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики. Стоимость залогового имущества должна быть подвергнута независимой оценке, которая проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего оценочную деятельность, за счет средств принципала. В случае предоставления в обеспечение исполнения обязательств принципала поручительства, банковской гарантии оценка их надежности (ликвидности) осуществляется Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики в установленном им порядке. В случае предоставления в обеспечение исполнения обязательств принципала государственной гарантии оценка такой гарантии на соответствие бюджетному законодательству осуществляется Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики;
3) анализа показателей технико-экономического обоснования проекта, по которому предполагается предоставление государственной гарантии, включая источники возврата заемных средств и бюджетную эффективность данного проекта, который осуществляется Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.
4.Соответствующие органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по результатам проведенного анализа в срок не более 5 календарных дней с даты получения запроса от Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики подготавливают предложения о возможности предоставления государственной гарантии или отказе в предоставлении государственной гарантии.
5.Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в десятидневный срок с даты получения всех предложений подготавливает сводное заключение о возможности предоставления государственной гарантии или отказе в предоставлении государственной гарантии соответствующему претенденту, которое подписывается руководителем данного органа.
6.Претенденту отказывается в предоставлении государственной гарантии в случаях, установленных частями 5 и 6 статьи 1 настоящего Закона, о чем ему сообщается Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в трехдневный срок со дня подготовки сводного заключения с указанием причин отказа.
7.Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в случае возможности предоставления государственной гарантии одновременно с заключением готовит проект правового акта Правительства Карачаево-Черкесской Республики о предоставлении государственной гарантии Карачаево-Черкесской Республики, о чем в трехдневный срок сообщается претенденту.
Статья 4.Предоставление государственной гарантии и заключение договоров
1.В соответствии с решением конкурсной комиссии (при конкурсном отборе принципалов) или сводным заключением Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики о возможности предоставления государственной гарантии принципалу (при предоставлении государственной гарантии без конкурсного отбора) Правительством Карачаево-Черкесской Республики принимается решение о предоставлении государственной гарантии.
В постановлении Правительства Карачаево-Черкесской Республики о предоставлении государственной гарантии указываются наименование принципала, объем государственной гарантии, направление (цель) гарантирования, основные условия государственной гарантии, а также определяется орган государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный на подготовку проекта государственной гарантии, договора о предоставлении государственной гарантии и договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии.
2.После осуществления всех процедур, установленных настоящим Законом, Правительство Карачаево-Черкесской Республики заключает договоры:
1) о предоставлении государственной гарантии;
2) об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии (за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации).
2.1 Обеспечение обязательств не требуется в случае предоставления государственной гарантии:
муниципальным образованиям Карачаево-Черкесской Республики;
государственным унитарным предприятиям Карачаево-Черкесской Республики.
3.Договор о предоставлении государственной гарантии должен содержать положения, в соответствии с которыми Контрольно-счетная палата Карачаево-Черкесской Республики получает возможность проверки принципала.
Статья 5.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Карачаево-Черкесской Республики
Р.Б.ТЕМРЕЗОВ
город Черкесск
4 декабря 2012 года
N 102-РЗ