Приложение к Указу от 06.12.2012 г № 306 Административный регламент
Административный регламент по исполнению управлением карачаево-черкесской республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов государственной функции по осуществлению проверок у юридических лиц и граждан документов, разрешающих осуществление пользования животным миром, находиться на особо охраняемых природных территориях (акваториях), а также разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия, произведения досмотра вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановка и досмотр транспортных средств, проверка оружия и других орудий добывания объектов животного мира 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент по исполнению Управлением Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов государственной функции по осуществлению проверок у юридических лиц и граждан документов, разрешающих осуществление пользования животным миром, находиться на особо охраняемых природных территориях (акваториях), а также разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия, произведения досмотра вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановка и досмотр транспортных средств, проверка оружия и других орудий добывания объектов животного мира устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственной функции.
1.2.Исполнение государственной функции осуществляет Управление Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов (далее - Управление).
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире";
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии";
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2008 N 843 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2009 N 13 "Об утверждении Правил реализации или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции";
Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 28.08.2012 N 205 "Об утверждении Положения об Управлении Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов";
постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.09.2011 N 316 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики".
1.4.Предметом осуществления государственной функции является соблюдение физическими и юридическими лицами требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
1.5.Конечным результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки соблюдения требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также принятие решения по результатам проверки.
1.6.Государственная функция исполняется в отношении индивидуальных предпринимателей, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства.
1.7.В ходе осуществления государственной функции с должностными лицами Управления взаимодействие осуществляют физические лица, представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, а также лица, представляющие интересы физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, при наличии доверенности от лица, чьи интересы представляются, и документа, удостоверяющего личность.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции:
2.1.1.Информация о порядке исполнения государственной функции представляется:
непосредственно в Управлении;
по телефонам для справок;
по электронной почте;
путем размещения информации на официальном сайте Управления -http://www.oxotnadzor.ru;
на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей.
2.1.2.Сведения о месте нахождения, графике работы Управления:
Управление расположено по адресу: ул. Кавказская, д. 19, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, индекс: 369000.
Режим работы Управления и его структурных подразделений:
ежедневно - с 9.00 до 18.00 часов (в предпраздничные дни до 17.00), кроме выходных и нерабочих праздничных дней;
по пятницам - с 9.00 до 17.00 (в предпраздничные дни до 16.00);
перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефон для справок: 8(8782) 21-12-60, 21-13-03
Адрес электронной почты: up-kchr@mail.ru.
График личного приема заявителей в Управлении размещен в сети Интернет на официальном сайте Управления.
2.2.Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.
Информирование заинтересованных лиц по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы специалистов, которые непосредственно взаимодействуют с заинтересованным лицами.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
При ответах на телефонные звонки специалисты Управления подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информируют обратившихся о:
месте нахождения и режиме работы Управления;
сроках исполнения государственной функции;
порядке обжалования действий и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
При отсутствии возможности у специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поступающие вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.3.Сроки исполнения государственной функции определяются:
планом проверок на текущий год;
требованиями статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
планом работы Управления по проведению выездных рейдовых мероприятий (далее - рейдовые мероприятия).
2.4.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции.
Срок проведения проверки (документарной, выездной) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником (заместителем начальника) Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.5.Акт проверки оформляется непосредственно после завершения выездной или документарной проверки. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки.
2.6.Срок проведения рейдовых мероприятий определяется исходя из перечня административных действий, необходимых для исполнения государственной функции.
2.7.Сроки производства по делам об административных правонарушениях, возбуждаемым по результатам проверок, определяются требованиями КоАП РФ.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Перечень административных процедур.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) организация проведения проверки;
2) проведение плановой документарной проверки;
3) проведение плановой выездной проверки;
4) проведение внеплановой документарной проверки;
5) организация и проведение рейдовых мероприятий;
6) составление акта проверки;
7) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики мер;
8) контроль за исполнением предписаний об устранении нарушений.
Блок-схема последовательности действий исполнения государственной функции приводится в приложении 1 к административному регламенту.
3.2.Организация проведения проверки.
3.2.1.Основания для начала административной процедуры по организации проведения проверки предусмотрены Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Управления, ответственный за организацию проведения проверки.
3.2.3.Специалист Управления, ответственный за организацию проведения проверки, готовит и направляет на подписание проект приказа Управления о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального Закона "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Начальник Управления, заместитель начальника Управления подписывает приказ о проведении проверки, а в случае несогласия с проектом приказа возвращает его специалисту Управления, ответственному за организацию проведения проверки, на доработку с указанием конкретных причин несогласия.
Устранение причин возврата на доработку проекта приказа о проведении проверки, его повторное направление на подпись начальнику Управления, заместителю начальника Управления производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков проведения проверки.
Подписанный приказ о проведении проверки передается на регистрацию специалисту Управления, ответственному за документационное обеспечение Управления.
При получении подписанного приказа Управления о проведении проверки специалист Управления, ответственный за организацию проведения проверки, не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой проверки и не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки уведомляет субъект предпринимательской деятельности о проведении проверки посредством направления заверенной в установленном порядке копии приказа Управления о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В случае, если в результате деятельности субъектом предпринимательской деятельности причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
При организации проведения внеплановой выездной проверки специалист Управления, ответственный за организацию проведения проверки, в случаях, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", готовит и направляет начальнику Управления на подпись проект заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального Закона "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В день подписания приказа Управления о проведении внеплановой выездной проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки вместе с копией приказа Управления о проведении внеплановой выездной проверки и документами, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения, представляются либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта предпринимательской деятельности.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер начальник Управления вправе незамедлительно организовать проведение внеплановой выездной проверки с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в течение двадцати четырех часов.
3.2.4.Результатом административной процедуры является приказ Управления о проведении проверки.
3.2.5.Способом фиксации результата административной процедуры является приказ Управления о проведении проверки.
3.3.Проведение плановой документарной проверки.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой документарной проверки является приказ Управления о проведении плановой документарной проверки.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение плановой документарной проверки (далее - проверяющий).
3.3.3.Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Управления.
В процессе проведения плановой документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы проверяемого, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении проверяемого контроля.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым обязательных требований, проверяющий готовит и направляет в адрес проверяемого мотивированный запрос за подписью начальника Управления с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Управления о проведении проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемый обязан направить в Управление указанные в запросе документы.
В случае если в ходе проведения плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля (надзора), информация об этом направляется проверяемому с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Проверяемый, представляющий в Управлении пояснения относительно выявленных в представленных документах ошибок и (или) противоречий, вправе дополнительно представить в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Проверяющий рассматривает представленные проверяемым пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений проверяющий установит признаки нарушения, он вправе провести выездную проверку на основании приказа Управления.
При проведении плановой документарной проверки проверяющий не вправе требовать у проверяемого сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки.
3.3.4.Срок проведения плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней.
3.3.5.Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений в деятельности проверяемого.
3.3.6.Способом фиксации результата административной процедуры является акт плановой документарной проверки.
3.4.Проведение плановой выездной проверки.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является приказ Управления о проведении плановой выездной проверки.
Плановая выездная проверка проводится в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение плановой выездной проверки.
3.4.3.Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого либо по месту фактического осуществления им своей деятельности.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица проверяемого или его уполномоченного представителя с приказом Управления о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого, проверяющий обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.
3.4.4.Максимальный срок проведения плановой выездной проверки не более 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства (малого предприятия, микропредприятия) общий срок проведения плановой выездной проверки устанавливается в ежегодном плане проведения плановых проверок, согласованном с Прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, проверяющий в течение рабочего дня готовит и направляет начальнику Управления мотивированное предложение о продлении срока проведения плановой выездной проверки.
В случае принятия начальником Управления решения о целесообразности продления срока проведения плановой выездной проверки специалист Управления, ответственный за организацию проведения проверки, готовит в течение рабочего дня проект приказа о продлении срока проведения плановой выездной проверки и представляет его на подпись руководителю Управления. Подписанный руководителем Управления приказ о продлении срока проведения плановой выездной проверки в течение рабочего дня направляется проверяемому специалистом Управления, ответственным за документационное обеспечение Управления.
Максимальный срок проведения плановой выездной проверки продлевается не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
3.4.5.Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений в деятельности проверяемого.
3.4.6.Способом фиксации результата административной процедуры является акт плановой выездной проверки.
3.5.Проведение внеплановой документарной проверки.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки является приказ Управления о проведении внеплановой документарной проверки.
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение внеплановой документарной проверки.
3.5.3.Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Управления.
В процессе проведения внеплановой документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы проверяемого, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении проверяемого контроля. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым требований законодательства, проверяющий готовит и направляет в его адрес мотивированный запрос за подписью начальника Управления с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Управления о проведении проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемый обязан направить в Управление указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица проверяемого или его уполномоченного представителя.
В случае если в ходе проведения внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля за соблюдением проверяемым законодательства, информация об этом направляется проверяемому с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Проверяемый, представляющий в Управление пояснения относительно выявленных в представленных документах ошибок и (или) противоречий, вправе дополнительно представить в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Проверяющий рассматривает представленные руководителем, иным должностным лицом проверяемого или его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений проверяющий установит признаки нарушения в деятельности проверяемого, проверяющий вправе провести выездную проверку на основании приказа начальника Управления.
При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у проверяемого сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки.
3.5.4 Срок проведения внеплановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней.
3.5.5.Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
3.5.6.Способом фиксации результата административной процедуры является акт внеплановой документарной проверки.
3.6.Организация и проведение рейдовых мероприятий.
3.6.1.Рейдовые мероприятия - это действия должностных лиц Управления по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе по проведению досмотров транспортных средств, патрулированию (в том числе совместно с представителями правоохранительных органов, других ведомств), а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания с фактами причинения вреда.
3.6.2.Последовательность административных действий при проведении рейдовых мероприятий:
принятие начальником Управления, заместителем начальника Управления, начальником отдела - главным государственным инспектором, старшими государственными инспекторами в пределах компетенции решения о проведении рейдового мероприятия;
подготовка к проведению рейдового мероприятия;
проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства требований законодательства Российской Федерации и законодательства Карачаево-Черкесской Республики в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
по результатам рейдового мероприятия, в случае выявления должностными лицами, осуществляющими проверку, нарушений законодательства возбуждается дело об административном правонарушении либо материалы проверки направляются в государственные органы по подведомственности для принятия решения в соответствии с действующим законодательством.
В случае выявления нарушения и составления протокола об административном правонарушении во время рейдовых мероприятий протоколы передаются в Управление и регистрируются в журнале регистрации административных правонарушений.
В случае выявления во время рейдовых мероприятий уголовно наказуемых деяний после регистрации протокола и постановления о передачи дела материалы дела передаются в правоохранительные органы.
3.6.3.Производство по делам об административных правонарушениях (возбуждение административного дела, проведение административного расследования, рассмотрение административного дела, обжалование постановления) производится в соответствии с порядком и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.
3.6.4.В случае выявления при проведении рейдового мероприятия нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, содержащих признаки уголовно-наказуемого деяния, результаты проведения проверок незамедлительно направляются Управлением в Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике либо районные отделы внутренних дел. В рамках возбужденного уголовного дела Управление обращается с гражданским иском о принудительном взыскании размера вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания.
В случаях если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование в порядке, установленном КоАП РФ.
3.6.5.При наличии фактов причинения ущерба объектам животного мира производится расчет ущерба, причиненного выявленным нарушением, в соответствии с утвержденными методиками и таксами.
3.6.6.Должностные лица Управления при изъятии объектов животного мира руководствуются Правилами реализации или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2009 N 13.
3.6.7.Способом фиксации результата является подписание протокола об административном правонарушении проверяющим.
3.7.Составление акта проверки.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок.
3.7.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверки.
3.7.3.По результатам проведения проверки проверяющий составляет акт проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двух экземплярах, которые подписываются должностным лицом (должностными лицами), проводившим (проводившими) проверку.
К акту проверки прилагаются объяснения работников проверяемого, на которых возлагается ответственность за нарушения, связанные с результатами проверки.
Один экземпляр акта проверки вместе с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу проверяемого или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного лица проверяемого или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки проверяющий направляет акт проверки проверяемому заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.
Максимальный срок оформления акта проверки составляет 1 час.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу проверяемого или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
После подписания акт проверки направляется на рассмотрение руководителю Управления.
3.7.4.Результатом административной процедуры является акт проверки.
3.7.5.Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки.
3.8.Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики мер.
3.8.1.Основаниями для начала административной процедуры являются нарушения физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и условий, выявленные в ходе проведения проверки и зафиксированные в акте проверки.
3.8.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Управления, проводящий проверку (проверяющий).
3.8.3.При выявлении в ходе проведения проверки нарушений проверяющий непосредственно после завершения проверки оформляет предписание.
Предписание должно содержать указание об устранении выявленных нарушений с указанием срока его выполнения и (или) на необходимость устранения причин и условий, способствующих совершению нарушений, а также на необходимость принятия мер, направленных на профилактику совершения нарушений.
Начальник Управления (лицо, его замещающее) подписывает предписание или возвращает его на доработку должностному лицу с указанием причин, не позволивших подписать предписание.
Должностное лицо устраняет причины возврата предписания с учетом срока, установленного для направления предписания физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
3.8.4.Способом фиксации результата административной процедуры является предписание.
3.8.5.Результатом административной процедуры является направление предписания с указанием сроков устранения нарушений, выявленных в ходе проведения проверки.
3.9.Контроль за исполнением предписаний об устранении нарушений законодательства.
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является невыполнение субъектом предпринимательской деятельности в установленный срок выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
3.9.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Управления, проводящий проверку (проверяющий).
3.9.3.Физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель после получения предписания об устранении нарушений должен его исполнить в установленный срок.
За невыполнение в установленный срок законного предписания Управления об устранении нарушений законодательства субъект предпринимательской деятельности несет ответственность согласно статье 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
4.Порядок и формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью субъекта предпринимательской деятельности.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения должностными лицами государственной функции проводится в формах проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Управления, заместителем руководителя Управления, курирующего соответствующее направление деятельности Управления. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе.
4.5.Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
4.6.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
4.7.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, несет персональную ответственность за своевременность подготовки проекта решения о проведении проверки, за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав субъекта предпринимательской деятельности.
4.8.Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
4.9.Должностное лицо, уполномоченное на принятие мер по результатам проверок, несет персональную ответственность за законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям.
4.10.Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, субъектов предпринимательской деятельности является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Управление, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок, в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) ведомства, а также
его должностных лиц при исполнении государственной функции
5.1.Руководитель субъекта предпринимательской деятельности или иное должностное лицо субъекта предпринимательской деятельности имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления в административном (досудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки контроля (надзора), а также принятые решения в процессе исполнения государственной функции.
5.3.Основанием для начала административной процедуры является поступившие в Управление заявление или жалоба (далее - обращение). Обращение может быть подано как письменно, так и устно (на личном приеме).
5.4.Обращение (жалоба) заинтересованного лица адресуется в Управление.
5.5.Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения.
Указанный срок может быть продлен по решению начальника Управления в случаях и в порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.7.Жалоба на постановление по административному делу, другое решение должностного лица, исполняющего федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания в Карачаево-Черкесской Республике, рассматривается в порядке и в сроки, установленные КоАП РФ.